Nadchodzi głosowanie nad absolutorium dla Dariusza Wójtowicza. RIO punktuje „wykreowaną” nadwyżkę w budżecie

Przed nami jedna z najważniejszych i najbardziej emocjonujących sesji Rady Miasta Mysłowice w tym roku. Radni pochylą się nad sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta za 2025 rok, by zdecydować o udzieleniu wotum zaufania oraz absolutorium dla prezydenta Dariusza Wójtowicza. Komisja Rewizyjna oraz Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO) w Katowicach wydały o sprawozdaniu opinie pozytywne, ale z zastrzeżeniami.

Komisja Rewizyjna Rady Miasta Mysłowice (Piotr Styczeń, Marek Mikuła, Agnieszka Harmata, Katarzyna Polok-Marcol, Anna Kozłowska, Dariusz Wendreński, Krzysztof Bąka i Grzegorz Sałata) – po analizie sprawozdania zawnioskowała o udzielenie prezydentowi absolutorium. Decyzja ta nie zapadła jednak jednomyślnie. W głosowaniu wniosek poparło 5 członków komisji, natomiast 3 było przeciw.

Natomiast ja wynika z uchwały V Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, choć „na papierze” oficjalne liczby wyglądają dobrze, eksperci z RIO wprost zarzucają miastu stosowanie zabiegów, które „tuszują” realny deficyt budżetowy.

W ujęciu czysto statystycznym budżet Mysłowic za 2025 rok zamknął się następującymi wynikami:

• Dochody ogółem: 687 628 307,73 zł (co stanowi 99,5% planu),

• Wydatki ogółem: 677 695 061,44 zł (co stanowi 92,5% planu).

To daje ostatecznie nadwyżkę budżetową w kwocie ponad 9,9 miliona złotych, podczas gdy pierwotnie miasto planowało deficyt sięgający ponad 41 milionów złotych. Dodatkowo na dzień 31 grudnia 2025 roku zadłużenie Mysłowic wynosiło 199 182 112,88 zł, co stanowi 29% wykonanych dochodów.

Szczegółowa analiza dokonana przez RIO pokazuje jednak, że wykazana w sprawozdaniu nadwyżka finansowa to efekt odkładania płatności na kolejny rok. Mysłowice w 2025 roku odroczyły płatności składek wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (za miesiące od czerwca do października) na kwotę aż 23 239 274,03 zł. Te niezapłacone miliony automatycznie obciążyły obecny, 2026 rok.

Sytuacja ta zmienia ocenę kondycji finansowej miasta. Gdyby Mysłowice zapłaciły swoje zobowiązania wobec ZUS w terminie, zamiast zysków, miasto zanotowałoby stratę. Skład Orzekający RIO sformułował w tej kwestii zastrzeżenie:

Co więcej, z dokumentów wynika, że odraczanie bieżących płatności nie było jednorazowym incydentem spowodowanym chwilowym brakiem gotówki. Miasto stosuje ten mechanizm regularnie, co najmniej od 2022 roku.

RIO zwraca uwagę, że takie zabiegi finansowe generują realne straty dla budżetu, ponieważ odraczanie składek wiąże się z koniecznością opłacania tzw. opłat prolongacyjnych. Z dokumentu z kwietnia 2026 roku wynika, że tylko z tego tytułu Mysłowice straciły w 2025 roku 733 379 złotych.

Zdaniem Izby stałe odsuwanie płatności w czasie dowodzi, że struktura dochodów i wydatków Mysłowic jest wadliwa:

W podsumowaniu RIO stwierdza: gdyby miasto opłaciło wszystkie składki ZUS, zamiast ogłoszonej sukcesem nadwyżki na poziomie 9,9 miliona złotych, rok 2025 zamknąłby się deficytem w wysokości 13 306 027,74 zł.

Te argumenty z pewnością staną się osią dyskusji na najbliższej sesji absolutoryjnej, podczas której radni ocenią roczną pracę Dariusza Wójtowicza. Sesja odbędzie się 18 czerwca.