Co mogą rady dzielnic?

W Mysłowicach działa 14 rad dzielnicowych (do niedawna istniało ich 15, lecz jedna z nich się rozwiązała), w każdej z nich działa społecznie 15 osób. Daje to łącznie ponad 200 zaangażowanych mieszkańców. Czy ta całkiem spora armia ludzi ma wpływ na działanie miasta?

Jednostki pomocnicze

Mysłowickie rady dzielnic to tak zwane jednostki pomocnicze, czyli obszary zamieszkane przez lokalną wspólnotę mieszkańców z określonymi granicami, na które dzieli się gmina. Jednostki pomocnicze to zazwyczaj dzielnice, osiedla lub sołectwa. W Mysłowicach kilka lat temu mieliśmy osiedla, a obecnie funkcjonują dzielnice. Nie posiadają co prawda osobowości prawnej, jednak ich rola w poszczególnych gminach zdecydowanie się różni i wynika ze statutu jaki w uchwale nadała rada miasta.

Jaka moc dzielnic

Bywają takie miejscowości, gdzie rady dzielnic, czy osiedli dysponują konkretnym kilkumilionowym budżetem i niemal samodzielnie, przy wsparciu miasta realizują inwestycje na rzecz mieszkańców. Są takie gminy, gdzie rady dzielnic co prawda nie mają do dyspozycji budżetu, jednak są traktowane przez władze samorządowe jako ważny głos społeczny, którego uważnie te władze słuchają.

…są i Mysłowice

W naszym mieście rady dzielnic mogą dysponować budżetem do maksymalnej wysokości 50 tysięcy złotych (niezmienionym od co najmniej kilkunastu lat), która to kwota znajduje się w rezerwie celowej budżetu miasta. Choć rady mogą teoretycznie w głosowaniu zadecydować jakie działania miasto powinno podjąć w ramach tych środków, to przed podjęciem uchwały powinny mieć na to akceptację odpowiedniego wydziału w urzędzie miasta, którą ten wydział zatwierdza po wcześniejszym przesłaniu tak zwanej propozycji zadania. Później miasto powinno te uchwalone zadania zrealizować, jednak nie zawsze tak się u nas dzieje, ponieważ bywa, że urząd odstępuje od inwestycji.

W takiej sytuacji rady mogą tylko pisać, wnioskować, zabiegać, jednak nie są mają możliwości niczego urzędnikom czy prezydentowi nakazać. Zarządzający miastem nie muszą się też członkom rad dzielnic z niczego tłumaczyć, natomiast wymyślają coraz to nowe karkołomne procedury, którym rada dzielnicy musi sprostać. Rady nie mają jednak swoich urzędników, którzy będą ślęczeć nad papierami i pilnować, czy gmina wykonała zadania, które rada uchwaliła.

A co rady za te skromne środki starają się robić? Najczęściej remontują chodniki, doposażają szkoły, przedszkola, czy place zabaw, kupują nowe ławki, organizują imprezy dla mieszkańców przy wsparciu Mysłowickiego Ośrodka Kultury. Czyli takie niewielkie rzeczy, o które często wnioskuje lokalna społeczność.

Co dalej

Im trudniej radom dzielnic coś wywalczyć w magistracie dla mieszkańców, tym słabsza ich pozycja. Rady dzielnic nie są po to, aby dogadzać urzędnikom, pilnować czy coś zrobili. Urzędnicy za swoją robotę dostają konkretne pieniądze, tymczasem członkowie rad dzielnic działają pro publico bono. Obciążanie społeczników kolejnymi biurokratycznymi procedurami zabierającymi czas tylko blokuje działalność rad. Trzeba więc wzmocnić pozycję lokalnych społeczności w stosunku do ludzi zza biurka. Apeluję do rady miasta, aby przemyślała jak to zrobić, bo tak zbiurokratyzowanego, nieprzyjaznego lokalnej aktywności mieszkańców systemu działania jednostek pomocniczych próżno szukać. Skontrolujcie tych, którzy mają pomagać, zmieńcie statuty, pozwólcie lokalnym społecznościom na realizowanie konkretnych inwestycji z konkretnym budżetem. Taki jest mój mysłowicki punkt widzenia.

Marcin Stroński