Komisja Rewizyjna o MBO. Regulamin do zmiany

Komisja Rewizyjna Rady Miasta Mysłowice pod przewodnictwem radnego Marka Mikuły skontrolowała realizację zadań w ramach Mysłowickiego Budżetu Obywatelskiego w latach 2019-2021 w dzielnicy Dziećkowice. Wnioski płynące z kontroli są takie, że regulamin MBO nie jest przestrzegany i powinien zostać zmieniony.

Dwa zadania z Dziećkowic, które wygrały w roku 2019 do dziś nie doczekały się realizacji. Dlaczego tak się stało? Błędy zostały popełnione już na etapie weryfikacji wniosków przez urzędników – stwierdza Komisja Rewizyjna.

Pierwsze zadanie to „Budowa zielonego parkingu przy Parku Dziećkowice”. Początkowo wniosek nie przeszedł etapu weryfikacji, ale po odwołaniu wnioskodawcy został dopuszczony do głosowania.

- Mieszkańcy zostali wprowadzeni w błąd już na etapie rozmów przed składaniem wniosku, jak również po zaakceptowaniu ich odwołania i poddaniu projekt pod głosowanie. Zadanie miało zostać zrealizowane według wniosku za 13 720 zł, jednak po sporządzeniu projektu – przez Firmę ABS – kosztorys inwestorski opiewał na kwotę 322 363,32 zł. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której dochodzi do poddania pod głosowanie projektu, który ze względu na zły kosztorys nie jest możliwy do realizacji – stwierdzają członkowie Komisji Rewizyjnej.

Podobnie ma się sprawa z „Modernizacją boiska wielofunkcyjnego w Parku Dziećkowice”. Koszt szacowany przez wnioskodawcę to 91 460 zł, a kosztorys inwestorski zakłada koszty realizacji zadania na poziomie 358 044 zł. Tak duża różnica pomiędzy wnioskiem a kosztorysem była powodem, dla którego zadanie nie zostało wykonane.

Komisja Rewizyjna wykazała, że regulamin MBO nie jest realizowany. Chodzi m.in. o posiedzenia zespołu weryfikującego wnioski, które są jawne, natomiast nigdzie nie jest podawana informacja o terminach i miejscach jej spotkań. Brak także informacji na internetowych stronach miasta na temat kolejnych etapów realizacji wygranych zadań w MBO. Wnioski płynące z przeprowadzonej kontroli są takie, że regulamin MBO powinien zostać zmieniony, przy zachowaniu podziału środków na dzielnice. Komisja wnioskuje także o wdrożenie rozwiązań, które usprawnia kolejne etapy realizacji zwycięskich zadań z MBO oraz o zabezpieczenie na 2024 rok pieniędzy na wykonanie dwóch zaległych inwestycji w Dziećkowicach.

Komisja wnioskuje o:

8.1. Zmianę regulaminu MBO, jednak pozostawienie obecnej formuły, w której każda dzielnica ma swoją pulę środków finansowych na zadania.

8.2. Przestrzeganie zapisów Regulaminu Mysłowickiego Budżetu Obywatelskiego, głównie § 4 pkt 4, § 7 pkt 3, § 7 pkt 5.

8.3. Zwrócenie się o opinię prawną w sprawie nierealizowania przez Prezydenta Miasta projektów MBO, które zostały pozytywnie zaopiniowane przez zespół weryfikacyjny, dopuszczone pod głosowanie i w głosowaniu uzyskały aprobatę mieszkańców.

8.4. Utworzenie komórki lub zlecenie jednemu z wydziałów Urzędu Miasta kontroli nad postępami w realizacji projektów.

8.5. Realizację przez Prezydenta Miasta projektów MBO z roku 2019 w dzielnicy Dziećkowice w 2024 roku – wpisanie zadań do budżetu i zabezpieczenie środków finansowych na ich realizację.

8.6. Przekazanie przez wszystkie Wydziały Urzędu Miasta Mysłowice informacji, które poprawiłyby sprawność komunikacji oraz realizacji, jak również przekazanie wszystkich obaw i problemów, z którymi muszą się zmagać wydziały podczas całego procesu Mysłowickiego Budżetu Obywatelskiego.

8.7. Zwiększyć dyscyplinę w zakresie wyznaczonych terminów dla etapów projektów obywatelskich.

8.8. Wprowadzić do praktyki kartę sprawy - w jej ramach należy wyznaczać zakres niezbędnych uzgodnień w celu umożliwienia realizacji wybranego w głosowaniu projektu.

8.9. Zwolnić wnioskodawców projektów, finansowanych z budżetu obywatelskiego, z wszelkich opłat za usługi Urzędu Miasta Mysłowice.

8.10. Do końca roku kalendarzowego, poprzedzającego realizację zadania, powinna być przygotowana pełna dokumentacja, pozwalająca na ogłoszenie przetargów z początkiem stycznia roku, w którym MBO ma zostać zrealizowane.

8.11. Wszelkie informacje o etapach procedowania w sprawach projektów finansowanych z budżetu obywatelskiego winny być dostępne na stronie internetowej z prostym dostępem do informacji.